思民之所想、急民之所忧、解民之所困
 

——湖北口回族乡打造阳光政府
 

      穆斯林在线网讯 （通讯员 杨 伟 马荣华）在湖北省的地图上，西北方向有那么一小“坨坨”像犄角一样插入陕南腹地，这就是湖北省的西北大门——湖北口回族乡。
 

     昔日的湖北口回族乡曾流传着这样的几句顺口溜：“山高气候寒，吃水行路难，住得茅草屋，打工没盘缠”。近几年来，在上级部门的大力支持下，在乡党委书记王德忠同志、乡党委副书记、政府乡长杨洪来同志的带领下，该乡以“思民之所想、急民之所忧、解民之所困”为出发点，兢兢业业开展工作，扎扎实实为百姓服务，全力打造阳光政府。
 

     一、服务体系不断完善，办理了一批人民满意的实事。
 

     该乡党委、政府在每年的春节前夕就提前谋划、制定全乡第二年的工作目标和任务，以“想干事、能干事、干实事”为出发点，为回汉群众办了许多看得见、摸得着的实事好事，在湖北口回族乡的历史上留下了许多浓墨重彩的笔迹。
 

     集镇建设大手笔。湖北口回族乡集镇受空间和地理条件限制，街道交通拥挤、市场交易秩序混乱、摊点无序摆放等问题长期存在，制约着集镇发展。为改变现状，该乡党委、政府领导班子经过集体商讨，决定拓展集镇发展空间，新建边贸市场满足发展需要。2009年克服重重困难征地100余亩；2010年在规划街道旁统一规划、统一设计、统一风格，高标准安置了搬迁扶贫76户；2011年新建了一条长700米、宽14米，投资680万元的楚关大道。在宽阔的大道旁划分了蔬菜、水果、牛羊肉等6个贸易区，将原集镇贸易统一转移此区，彻底解决了集镇交通拥挤、市场混乱的现状。现如今集镇贸易繁荣，市场管理规范，街道宽敞整洁已成为了边关的亮点，鄂陕两地群众好评如潮。
 

     村庄建设亮点多。在湖北口境内，放眼省道“上湖路”沿线、集镇楚关大道两旁、“东红路”沿线、湖北关等民族村，矗立着一幢幢崭新的徽派民居或民族特色浓厚的阿拉伯风格新建筑，这些都是近两年来新农村建设成果的展示。面对湖北口回族乡群众居住在交通不便、原地难脱贫的大山高山的现状，该乡党委、政府不等不靠，积极行动，经常到省、市、县奔走呼吁，争取政策扶持。邀请县规划设计院对全乡的17个村和集镇进行了科学规划，政府主要领导深入各村参与新农村建设的选址、矛盾纠纷的化解，全乡干群抓住机遇，大干快上。两年时间里，实施了370多户搬迁扶贫、100户居居改造、150多户灾后重建，建设了庙川、龙王滩、东川、虎坪、湖北关等14个新农村，展示了边关民族乡镇的新形象。陕西省镇安县茅坪回族镇原党委书记王宁来湖北口回族乡交流，看到乡镇面貌后，大为感叹，并表示要组织全乡干部到该乡来参观学习。
阵地建设档次高。几年前，该乡17个村级阵地，办公设施破旧，办公条件落后，服务功能得不到很好的发挥。2010年该乡在全县率先搞起了村党员群众服务中心新建或装修工程，当年就完成了15个村的党员群众服务中心及配套设施建设，使村级阵地面貌得到根本性的改变，走在了全县前列。党员群众服务中心实现了“四能”（能办公、能吃饭、能喝水、能住宿），与上级提出的“五基本”、“七体系”要求不谋而合，基层组织建设硬件水平和超前的服务思路受到了省、市、县各级领导的高度赞扬，该乡党建考核连续两年获全县先进。
庵坪、西川、东川村民给乡党委、政府送来锦旗
 

     二、党员干部管理规范，引领了一支人民满意的队伍。
 

     对于如何建设一支让人民满意、敢干事、会干事、能干事的干部队伍，湖北口回族乡政府采取了许多行之有效的措施。
 

     坚持民主决策，点滴小事为民。该乡党委、政府坚持班子会之外无决策，所有决定一律党政班子集中定论，从不搞一言堂。楚关大道、龙王滩河堤、综治维稳中心等重点工程是否该建、怎么定价、如何招标等全部实行集体决定。乡党委书记王德忠同志最常说的一句话是“我们做事要对全乡群众负责，要经得起历史的检验”，他对全乡干部说“老百姓反映问题我们绝不能回避推托，反映一件我们就要解决好一件”。该乡党政班子成员在全县率先对群众公开手机号码，接受群众反映问题和监督，从点滴小事帮助群众，全心全意为百姓排忧解难。
 

     推行“一站式”服务，工作方式便民。湖北口回族乡山大人稀，群众到政府或单位办事很不方便。为次，该乡多方筹措资金于2010年建起便民服务大厅，从公安、司法、综治、民政、林业、社保、劳动等部门各抽一个人集中大厅办公，建立了“一站式”服务平台，优化了服务质量。并规定，能当场办理的必须迅速办理，需要限时办理的要开具时间表，不能办理的须向群众解释清楚理由。
 

     开展民主评议，强化监督利民。为了激发全乡干部职工的工作热情，优化便民服务质量，更好的形成合力推动全乡发展，从2010年开始，乡党委、政府每年组织“两代表一委员”、群众代表、老干部代表对政府各内设机构、乡直单位、各村民主评议两次。以文件的形式将评议结果下发到单位和村，以书信的形式上报给各单位的县主管部门，评议结果张榜公布全乡公示，接受社会和群众的监督。对民主评议处于后三位的单位和个人，乡党委、政府进行诫勉谈话，提出整改意见。如今，通过科学运用民主评议，乡直各单位的工作出现了你追我赶的局面，服务水平大大提高。
 

     2012年末全乡各界代表106人参加的民主评议，政府机关获得满意票105票，基本满意票1票，充分说明了人民群众对政府是信任和满意的。
 

帮百姓解决矛盾纠纷后，村民对乡党委书记王德忠表达谢意
 

     三、工作方法寻求创新，探索了一套富有成效的措施
 

     计生工作上台阶。计划生育工作是乡镇工作中的重头戏，如何让这一项长期性的工作上台阶、出成绩，湖北口回族乡改变了计生工作由计生办独立解决的工作机制，实行部门联动。年初分别与集镇、教育、司法、派出所、法庭、综治等单位签订责任书，明确各自责任和义务，各自领域内不能解决的交计生办，由计生办整合力量解决，实现了“千斤重担万人挑”的大好局面，彻底改变了计生工作力量薄、出成效难的格局。2011年该乡计生工作年终全县排名第一，2012年全县第二，乡党委书记王德忠同志在全县计生工作会议上作典型经验交流。现在，该乡计生工作部门联动的工作机制在全县推广。
 

     综治工作出成效。社会稳定历来被认为是最难抓的工作，湖北口回族乡扎实开展“有困难找干部”活动，破解综治难题。为改善综治办公条件，2010年在经费紧张的情况下，新建了综治维稳中心，办公条件大大改善。创造性的提出打造“无矛盾上交村”，对全年无矛盾上交的村干部，年终各奖励1000元，要求矛盾不出村，解决在基层。2010年实行这种政策时，全年只有3个村实现了无矛盾上交，到2012年扩大到10个村，连续3年被评为全县综合治理优胜责任区，2011年获“全市平安乡镇”称号。
 

     土地管理措施硬。建房不办手续、土地管理市场混乱、违规建房泛滥等是湖北口回族乡的长期痛病。为了纠正这种不良作法，2011年全乡开展了为期1个月的土地清理活动。全面宣传，清理整顿，严格手续。此举规范了土地市场秩序，保护了土地资源的合理利用，受到了社会的一致好评。乡政府先后出台了一系列规范土地市场管理的文件，将国土管理权下放到村，国土所负责督办、审批手续、化解疑难重点矛盾，使全乡土地市场得以规范。2012年，在全县国土工作会议上，湖北口回族乡向全县交流经验。
 

     观摩交流促发展。为促使各村争创一流业绩，湖北口回族乡每年组织专班开展各村年度亮点工作现场观摩。通过观摩交流，让各村在对比中寻找自己工作中的差距，在比较中发现自己的不足，迎头赶上。2012年的年度亮点工作观摩过程中，不少村书记实地看过兄弟村后，感慨万千，纷纷表示“不看不知道，一看吓一跳，我们的差距太大了”。这种好的做法在全乡起到了很好的激励作用，各村你追我赶的工作势头强劲，老百姓都说这招真管用，村干部干事的积极性也大大提高了。
 

     2012年全县经济工作会上，湖北口回族乡取得经济工作考核全县第二名、人口与计划生育、综治、教育等25项工作获得县委、县政府表彰，还被十堰市委授予“全市先进乡镇”，取得的名次史无前例。如今走进湖北口回族乡，民居有特色、小区有特点，交通便捷、通讯畅达、产业强大、社会安定，群众又用“湖北口变化大，乡村建设绽新花，产业发展经济壮，男女老少乐哈哈”的顺口溜诠释着快速发展中的湖北口回族乡。

责任编辑 ：奥斯玛廼