2011年7月9日，南苏丹共和国总统萨尔瓦·基尔（左）和苏丹总统巴希尔（中）在朱巴参加独立庆典仪式。新华社发（努里摄）

    2011年是苏丹发生巨变的一年，现在的苏丹不再是从前的苏丹了。201 1年 7月9日，面积约占苏丹四分之一、人口约占五分之一的南苏丹正式独立。这是执行北南双方2005年签署的《全面和平协议》所付出的最大代价。但是，对于这两个曾经作为一家子而共同生活50多年的国家来说，分裂所产生的问题，并不比维持统一所产生的问题要少。

    分治并非灵丹妙药

    从正面来看，苏丹北南分治减小了双方再次发生战争的可能性。事实上，结束内战实现和平，恰恰是经历了两次内战并伤亡了数百万人的北南双方在2005 年签署和平协议的最主要动机。而从反面来看，如果国家不分裂，是不是内战就一定会再次发生、和平就不可能实现吗？

   按照和平协议的规定，双方从2005年开始经历了持续6年的过渡期，以检验双方是否能够在一个国家的框架内和平共处。这段时间，北南之间基本上是平静的，一些南方人士还在喀土穆担任部长和议员，大批南方人到北方生活和工作，石油收入的一半交给了南方。当时，世界上的一些有识之士，包括有影H向力的政治人物，曾经建议双方延长过渡期，保持现状。但是，南苏丹执政党坚持根据和平协议在2011年1月9日举行公民投票。公投如期举行，而且结果不出预料，超过90% 的选民投票赞成独立。

    以我这个在苏丹生活了8年的中国记者的感受，南方选民在这次公投中的选择是不理1生的。一方面，持续约 30年的内战，使得南方居民对于北方的仇恨不可能在短短6年过渡期内得到化解，而这种情绪严重影响到选民在公投中做出理l生判断的能力；另一方面，南方执政的苏丹人民解放运动不断给选民画饼充饥，夸大分裂的好处，掩盖此举可能带来的问题。受到蛊惑的南苏丹人不切实际地认为，独立之后，各种基础设施和基本服务将随之而来。然而，独立之后不到半年，南苏丹偏远地区失望的居．民就纷纷加入反政府武装，内战阴霾若隐若现。