穆斯林在线讯 （特约记者 王怡）近年来，湖北口回族乡党委深化创先争优活动，大力实施壮村富民工程，通过定制度、创载体、强班子“三驾马车”拉动村集体经济实现了跨越式发展，全乡17个村摘掉了“空壳村”的帽子，纷纷捧起了各自的“金饭碗”，预计今年全乡村集体经济纯收入超100万元，村平过6万元。

　　一、定制度，激发村集体经济发展强劲动力

　　湖北口回族乡在村“两委”中深入开展以“定岗位职责、定任期目标、定年度计划，干部自评、群众测评、组织考评”为主要内容的“三定三评”活动，明确提高发展村集体经济在目标考核中的比例，为村级发展指明方向。借助“先进性明白卡”承诺活动，村“两委”成员向群众公开承诺目标，接受广泛监督。

　　修订完善村级集体经济发展考评激励机制。该乡实行每半年公开述职一次的制度，增强村党组织履职动力。建立乡党委书记、乡长联系后进村制度，对村集体经济收入在5万元以下的村，实行联系帮扶制度。细化村主职、副职干部发展经济责任，村干部分别包联一定的村民小组，落实量化考核。建立村干部经济待遇、政治前途、退岗离职“三保障”制度，确保村干部在职有干劲、干好有前途、退岗有保障。2009年以来乡党委为所有村干部办理了养老保险，解决其后顾之忧。2011年底，该乡专门从能带头致富、善带领发展的优秀村干部中公开招录1人进入事业单位编制，以此激发村干部科学发展、加速发展的激情和动力。

　　二、创载体，拓宽村集体经济发展有效渠道

　　该乡努力拓宽增收渠道，多举措培育村集体经济发展增长极。

　　一是打造完善阵地，增强发展引力。该乡严格按照“五务合一”的功能配置要求，强化村综合服务中心规范化建设。目前，已完成15个村新建和改造党员群众综合服务中心，提升了村级对外形象，增强了客商投资的吸引力。今年以来，就先后有10余批客商来坎子山、大新川等村考察万亩石林、铁矿石等项目，并表达了投资意向。

    二是稳定收入载体，增强发展内力。着力稳固生态公益林补偿收入，加强对生态公益林的管护与建设工作，落实各项管护措施，提高生态公益林林分质量，确保公益林建设成效。积极争取生态建设补偿政策，政府不截留、不挪用一分钱，让其用于发展和壮大村级集体经济。

    三是做强特色产业，增强发展实力。各村充分发大本地优势，彰显区域特色，因地制宜发展烟叶、林特、畜牧、蔬菜等产业，并规模化、产业化发展，使之真正成为富民壮财的产业。通过近几年的努力，该乡已发展了2个千亩烤烟专业村、7个畜牧专业村、6个林特专业村和2个高山蔬菜专业村，培养了一大批专业户，乡党委、政府将积极向上争取政策扶持，并采取“以奖代补”的形式给予支持。2011年该乡烤烟税收总收入到150万元，其中40多万元用来奖励村组织，烤烟面积最大的小新川村获得近10万元的烤烟奖励，极大地增加了该村集体经济收入。
四是盘活增值项目，拓展发展潜力。因地制宜，探索多元化、多样化、多业化的村集体经济发展路子。如盘活存量资产，招引企业合作发展村集体经济。该乡庙川村委会与企业合作，投资230万元改造庙川旧砖厂，新建新型页岩砖厂，日产砖5万口，年收入近百万，该厂与村协议将每年助建该村新农村公益项目。盘活非农建设用地，村集体通过土地整理和村庄整治增加的有效土地，归村集体管理使用，所产生的土地指标由乡政府统筹规划安排。2011年龙王滩村通过“上湖路”沿线村庄整治和土地整理，就为该村带来了13万元的集体经济收入。盘活社会管理奖励制度，实行计划生育社会抚养费和农村土地市场清理费用征收奖励政策，在政策范围内按征收额一定的比例返还，作为奖励纳入村集体经济收入，并建立“三资”监管制度，强化农村集体财务规范化建设。

　　三、强班子，优化村集体经济发展组织保障

    打造能干事的村级干部队伍。利用村“两委”换届契机，打造发展型村干部队伍，从能人大户、致富能手、成功老板、大学毕业生中选配村干部，引导党员和群众切实把能够贯彻执行党的路线、方针、政策的“引路人”，带领群众发展经济致富奔小康的“带头人”，一心为民、关心群众疾苦、乐于为群众办好事、办实事的“当家人”，选进村“两委”班子，让能干事者有机会，干成事者有舞台，推进村集体经济跨越发展。目前，该乡68名村干部中80%以上有致富项目，成为发展经济的“领头雁”。大力培养党员骨干和新型农民，分别按照不低于1：3和1：10的比例建立“双强型”村级后备干部队伍和积子队伍，进行重点培养。

    创建有活力的集体经济格局。探索“村村联建”、“产业联建”等模式，推动村集体产业联动发展。该乡大新川、小新川两个村通过成立烤烟产业专业合作社，放大产业发展优势，集中培育了210多户烤烟专业户，有效整合了发展资源，集聚了发展合力。为打造优质产业带，该乡今年将龙王滩、虎头岩村也纳入烤烟专业村计划，并形成了强村带弱村、互比齐发展的良好局面。4个烤烟村的“两委”人员能够抓住集体产业这个重心，更好地为经济发展服务，做大做优特色产业，帮助村培育和发展主导产业，改善基础设施，带动农民致富等，达到1+1＞2的效果。(郧西县湖北口回族乡人民政府 王怡 )