“作为陇东南区域中心城市，‘十一五’期间，天水市实施‘一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城’的城市发展战略，高起点、高品质地推进城市化，不断提高区域中心城市地位，加快市政公用事业和生态环境建设，积极推进城乡一体化进程，极大地提升了城市的综合实力。”天水市市长王锐告诉记者。

    一

    天水有众多的古民居、古树名泉，呈现出厚重的城市文化。这些古民居、古树名泉绝大部分都集中在秦州区。

    在城市规划、建设、管理中，天水市始终坚持可持续发展战略，十分珍视历史文化资源遗产的保护。早在上世纪九十年代就编制了《天水历史文化名城保护规划》，有7条历史街区和13处国家级文物保护单位、33处省级文物保护单位、1处市级文物保护单位、143处古民居保护院落、241株古树、5处名泉为重点的历史文化名城保护对象，确定面积达28.9公顷。

    在采访中，天水历史文化名城保护委员会办公室主任张志斌介绍说，市上经过长达10年的时间，3次对《天水历史文化名城保护规划》进行了修编，2009年7月得到省政府批准公布。与此同时，依据名城保护规划，该市先后编制实施了《伏羲城保护规划》《麦积山风景名胜区保护规划》《天水市古树名木保护规划》等专项规划。

    在城市建设中，天水市政府十分重视对“两山夹峙，一水中流，五城串珠”的城市空间格局和古城历史风貌的保护，根据名城保护规划，天水市将伏羲城、西关城2个古城区和枣园巷、大小巷道、三新巷、澄源巷、育生巷、自由路、自治巷等7条历史街区作为重点，加强保护。2007年争取国债2680万元、政府投资680万元，对7条历史文化街区道路按照“尊重历史，原样修复”的原则进行了修缮；同时，配套建设了供排水、供热、公厕、照明、街牌等基础设施，工程已于2010年完工。与此同时，天水市投资近9000多万元，完成了伏羲城保护工程，包括伏羲庙修缮、伏羲祭祀广场建设、伏羲城历史建筑修缮等三大工程。

    “十一五”期间，天水市多方筹资上亿元，对历史建筑、古民居进行抢救性修缮保护。完成了胡氏民居(南北宅子)、天水后街清真寺、陕西会馆、万寿宫、水月寺、文庙及伏羲城古民居等30处历史建筑院落修缮保护工程，建筑面积约1.8万平方米。

    如今，胡氏民居建筑晋升为全国重点文物保护单位；张庆麟宅院、连腾霄宅院、石作瑞宅院、哈锐宅院被确定为省级文物保护单位；冯国瑞宅院、杨家宅子、贾家公馆等9处古民居，被确定为县级文物保护单位；市名城委挂牌保护院落42处，纳入保护范围的院落101处，从建筑年代看，明代35处、明清65处、明至民国1处、清代39处、明清民国2处、民国1处。

     “这些重点文物保护工程的实施，有力保护了文化遗产，延续了名城历史文脉，丰富了城市内涵，提升了城市品位。”张志斌说。

    二

    “在秦州区为民办实事的项目中，有1/3是城市建设部门的项目。”天水市委常委、秦州区区委书记张明泰说，“我们推出了一项项惠民工程、一个个惠民公共服务项目，就是贯彻这样一个宗旨：城市建设要更好地为民生服务、为群众服务。”

    在居民住房的建设中，秦州区建立起了由商品房、经济适用住房、拆迁安置房、廉租房、保障房构成的多层次住房供应和保障体系，可谓是亮点纷呈。在全市率先建起了真正意义上的经济适用房小区——安民家园，为1100多户市民解决了住房困难。

    实施廉租房制度，使廉租住房保障真正成为面向低收入住房困难家庭的“惠民工程”。2010年以来，建设廉租房约40.03万平方米8222套，北山城市棚户区改造搬迁安置房屋1000套8.5万平方米，公共租赁房1.2万平方米200套。

    2011年4月6日开工建设的西十里“山水新城”保障性住房建设项目北区占地面积181亩，共22栋住宅楼，地上总建筑面积272326.2平方米，概算总投资82324.9万元，计划年底11号、19号楼达到主体封顶，剩余楼全部进入主体施工；南区建设项目总占地70亩，地上总建筑面积116975.7平方米，概算总投资31838万元，目前9栋楼正在基础施工中。

    住在安民家园廉租房内的王菊香是2010年10月住进廉租房的，她感慨地告诉记者：“如果没有政府的帮助，我这一辈子都不可能有这么好的家。”

    78岁的马世学现住在安民家园廉13号楼5单元的廉租房里，这里采光通风条件良好，厨房、洗手间等设施一应俱全，安民家园还配备了公共的阅览室、活动室等设施。老人激动地告诉记者：“我终于结束了长期住在阴湿的平房里的生活，每个月只需缴纳76元的水电费用，就可以住在条件这么好的新楼房里。”