例如说在哪些方面中国的西部交易所是能够在这里诞生的呢？例如说我们有独特的跟阿拉伯文化和阿拉伯国家得天独厚的联系，是不是跟这些方面有关联的很多文化产品，各种各样的大的软性的产品，能够在这里形成某种交易市场呢？当然可能还有更多的更有想象力的做法。甚至中国也不一定只有两个证券交易所，也可能有更多的市场构建过程中，可能有更多的机会。我想在这方面我们可能在未来的抢抓整个西部大开发的机遇过程中，打造若干个西部的交易中心可能是我们很强的抓手。我们再一次感谢祁斌先生给我们带来的真知灼见。

接下来我们就有请国家发改委对外经济研究所的所长张燕生来给我们就西部大开发转型与投资宁夏的新机遇，来给我们做他的报告。有请。

国家发改委对外经济研究所所长 张燕生

谢谢各位领导，各位来宾，女士先生们下午好。

今天下午我主要是想就西部大开发转型和投资宁夏新机遇发表一点个人的研究心得和一些不成熟的看法。

西部大开发是一个百年工程，第一个十年已经过去，宁夏已经取得年均增长11.4%的突出业绩。黄河金岸建设正在全面开展，老百姓的生活水平有了显著的提高。下一步西部大开发的战略也面临着新的转型，比如扩大内需、制度创新、城镇化、国际化、低碳发展等等。我相信下一步对西部，对宁夏，资本的国际化和资本的多样性将是我们西部大开发的一个非常重要的突破口和一个新的方向。本届资本论坛，携手东西创富西部，加速宁夏发展，应当讲是提供了一个很好的平台。

那么，当前应当讲世界也是处于一个大调整的时期。当前，比如这次危机的重灾区美国，现在正在启动我们叫再工业化的战略。正在启动未来五年美国的出口要翻番的计划。正在启动新能源革命的方案。这些都展现出世界正在变化。中国从今年来讲，我觉得从短期看，稳定预期实现宏观经济常态管理的软着陆，避免经济的大起大落是非常重要的。从中长期看，加快转变经济发展方式已经是事关大局，刻不容缓。就这些问题我想在这里谈几点个人想法。

第一点也就是对宁夏来讲，下一步承接东部优质要素的转移，向西开放，促进中阿的合作应当讲是未来需要破解的难题。向西开放，提高中阿优势互补和互利共盈的能力，应当是宁夏下一步发展的重点。为此我们下一步应当更加重视扩大国际工程承包的规模和效益，更加重视组建更多的境外经贸合作区，开发区，更加重视走出去和对外投资。用我们三十年所形成的比较雄厚的物资和技术基础，来打造具有阿拉伯特色，穆斯林特色和中国特色相结合的中国商品的对外营销网络，加工制造基地，创新中心，物流基地和银行区域化体系。

并且，通过承接东部优质产业的转移，利用中阿经贸论坛的平台，来促进东中西共同的开放，共同的开发和发展宁夏。为此，我觉得有三个支撑是非常重要的，第一个支撑也就是我们对外金融资产的再配置战略，应当成为向西开放的重要支撑。也就是我们现在对外金融资产将近4万亿美金，外汇储备资产2.5万亿美金，管好、用好我们的对外金融资产，提升我们两个市场两种资源的综合运作能力，应当是下一步的大课题。我认为宁夏应当利用中阿经贸论坛的契机，在这个方面能够争取先行先试。

第二个支撑，也就是人民币的区域化。也就是利用中阿合作的平台来加快推进，人民币的跨境结算，跨境交易，跨境储备这样一个未来发展的进程。

第三个支撑，也就是中阿经贸合作应当打造我们的文化软实力。

这是我想讲的第一个观点或者叫建议。

第二个也就是要加快促进需求结构的转变，首先，我们宁夏下一步应当增强城乡消费和民间投资对本地发展的支撑作用，要做到这一点，是不是能够通过制订收入的倍增计划来造福于百姓。我们知道上个世纪40年代的时候，日本的基尼系数曾经达到一个相当高的程度，为此给日本带来了上个世纪50年代老百姓的工资明显落后于GDP增长的问题。为此，日本提出了一个收入倍增计划。到70年日本的基尼系数就降到了0.3，也就是过去最高点的一半左右。另一方面，能不能够推动城乡统筹和基本公共服务均等化来解决老百姓的后顾之忧。第三个能不能够通过增强信用和资产证券化的功能来支撑老百姓的信用消费和负债消费。

第二点，也就是如何能够创造更多的就业。在这个方面是不是可以考虑下一步能够更加努力的发展小额贷款机构，合作性金融组织，来创造新的就业岗位，能不能够通过加强乡村银行的试点总结和推广来支持小企业和农户的创业活动。能不能够通过试点民营融资合法化、透明化、规范化来解决我们中西部小企业和农户发展的融资手段，支持不足的问题。

第三，也就是要加快形成扩大内需的内生动力机制。首先就要改善我们宁夏本地的交通、通讯、金融和社会的基础设施建设。目前，从广大的中西部情况看，高铁、综合运输枢纽，供应面管理网络已经成为中西部各地在改善基础设施条件的发展重点。并且，要进一步完善支撑我们城乡消费的物流配送、分销和供应链管理体系建设，以及加强我们支持城乡消费的食品安全，检验检疫技术标准，执行程序的法律保障等等。

宁夏下一步如何能够进一步的进入国内的资本市场和国际的资本市场，如何进一步吸引国内国际的银行基金，和国内的政府社会资本，来加快打造我们需求结构转变的支撑。

第三个也就是要加快促进我们供给结构的转变。目前，从整个国家供给结构，正面临着成本快速上升的压力。在未来的十年左右时间，农村的剩余劳动力也将基本转移完毕，在这种情况下，我们低成本的优势和世界工厂的地位都将面临着转型。因此，在这种情况下，也就是我们宁夏下一步的转变，包括代工制度。能不能够由我们现在过度使用劳动力的这种模式，向集约使用劳动力的模式转变。也包括这次富士康事件所表现出来的劳工的权利和企业的社会责任，以及这个转变所需要的人力资源的开发和培训。

在这种情况下，实际上我们的供给结构下一步面对着从价格竞争到差异化竞争，从模仿到创新，从贴牌到品牌这个转型。那么就涉及到我们宁夏下一步的资本如何能够为我们的技术创新和供给机构的调整服务。从西南的情况来看，我们能够看到有两组不同的模式，一个就是四川，从07年以来，已经挂牌上市交易的18家，即将挂牌一家，通过发审会的有两家。因此我们从四川的模式来看，上市融资，民营企业，尤其是创新性的中小企业的PE很重要。

另外一个模式也就是重庆，重庆在同期上市挂牌交易的只有两家，其中主板和创业板各一家，但是重庆的八大地方融资平台却取得了一些比较成功的试点和经验。因此对宁夏来讲，下一步我们同作为西部地区，如何能够解决资本为创新、资本为供给结构调整服务，这方面我觉得我们要动更多的脑筋。

第四个就是加快促进产业结构的转变。其中主要是包括生产性服务业，消费性服务业，社会公共服务业。在这个方面，重点是人才开放、体制基建和资本。资本在现代服务业的发展中是有着重要的杠杆作用。